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走好城乡融合发展之路

时间:2019-05-10来源:人民网 浏览次数:7306次

城乡融合展开具有鲜明的中国特征,不只需避免走“城市兴、乡村衰”的老路,更要走出一条城市和乡村携手并进、互利共赢的新路城乡展开不是此消彼长的零和博弈,而是融合展开、共享成果的共生过程“促进城乡要素自由活动、对等交流和公共资源合理配置”“加快构成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系”。

近日,中央发布关于树立健全城乡融合展开体制机制和政策体系的意见,为新时期的城乡融合展开描画了道路图、确立了时间表。

树立健全城乡融合展开体制机制和政策体系,是党的十九大作出的严重决策部署。

近年来,我国在统筹城乡展开、推进新型城镇化方面取得了显著停顿。

同时也要看到,城乡要素活动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出,影响城乡融合展开的体制机制障碍尚未基本消弭。

《意见》的出台,就是要处置理想中的问题,重塑新型城乡关系,走城乡融合展开之路,促进乡村复兴和农业乡村现代化。

能够说,城乡融合展开具有鲜明的中国特征,不只需避免走“城市兴、乡村衰”的老路,更要走出一条城市和乡村携手并进、互利共赢的新路。

《意见》具有很强的指导性,既着眼于理想,也图之久远;既有战略部署,也有细致途径。

《意见》提出3个时间节点:到2022年,城乡融合展开体制机制初步树立;到2035年,城乡融合展开体制机制愈加完善;到本世纪中叶,城乡融合展开体制机制成熟定型。

为此,《意见》也提出了一系列细致的变革举措:变革的请求,是坚持农业乡村优先展开;变革的抓手,是谐和推进乡村复兴战略和新型城镇化战略;变革的目的,是减少城乡展开差距和居民生死水平差距;变革的重点,是完善产权制度和要素市场化配置。

能够说,当前和今后一段时间是城乡融合展开的政策窗口期,大有可为也必将大有作为。

“均衡配置”“一体化展开”“普惠共享”……从《意见》中的这些关键词,能够看出城市与乡村的联络日益紧密。

一方面,在推进城乡融合展开过程中,坚持城乡一盘棋的整体谋划思绪。

无论是公共效劳普惠共享、基础设备树立一体化,还是乡村经济多元化和农民增收机制,实质上都是要以工促农、以城带乡、减少城乡差距。

另一方面,在推进城乡融合展开上,守住底线至关重要。

细致说来,一直坚持土地一切制性质不改动、耕地红线不突破、农民利益不受损,守住生态维护红线,守住乡村文化根脉,就是要高度注重防备各类风险,用城乡融合展开为整个国度的经济展开提供稳定器作用。

城乡展开不是此消彼长的零和博弈,而是融合展开、共享成果的共生过程。

制定出一个好文件之后,关键在于落实。

《意见》对落实机制也作出了创新布置,提出“把试点作为重要变革办法”,选择有一定基础的市县两级设立国度城乡融合展开实验区。

有明白战略蓝图,有细致变革途径,有高效落实机制,置信城乡融合展开体制机制和政策体系一定会不时健全完善,为城乡融合展开保驾护航。

(作者为武汉大学社会学系研讨员) 

关键字:农村,时政

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